加国税制不公 变相鼓励不工作

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作者：牧涛

' i7 V/ d& ]2 v$ U- S+ r; c本国著名智囊机构贺维学会（C.D. Howe Institute）在本月新出台的一份报告中批评，由于低收入家庭的享有税务优惠远远高于中产家庭，令这一阶层的人不得不“安于现状”，因为他们一旦试图增加工时，所赚取的收入将被增加的税款抵消。该机构表示，这一不公平现象的存在，其实是变相鼓励人们不工作，而国家经济也会因此受到大幅影响。

值得注意的是，加国税制中的不公平并非在税率方面，而是联邦及各省的税务优惠计划。该报告（点击查阅）的作者劳琳（Alexandre Laurin）表示，现行税务优惠计划条款非常多，多是偏向低收入阶层，令中产家庭面对很多“隐藏税率”，从而不得不缴纳比前者更多的税款。这意味着，一旦低收入家庭继续工作，令收入水平进入下一个税阶，就会失去很多的税务优惠，以及支付更高税款。
' g# r% }$ ]6 W- W以加拿大一个最常见四口之家（已婚夫妇育有两名子女）为例。在孩子还小的时候，母亲为了带孩子，无法出去工作，全家靠着父亲的收入生活，全家属于低收入阶层。当孩子慢慢长大，母亲想为家庭增加一点收入并改善生活条件，所以也开始出去工作。
可是，这对努力工作试图改善生活的父母在第二年报税的时候会惊讶地发现，虽然他们花了双倍的工时，但是税后收入竟然不比以前高很多，辛苦赚取的“血汗钱”全被税务局收去了。
  r5 T' L' R! _( f% k6 r: ^在某些省份，这位出去工作的母亲可能会将收入的70%用来缴税，以及补偿失去的税务优惠。
劳琳在报告中指出，联邦及各省政府应该制订新政策，消除这一不公平现象，以鼓励人们出去工作。颇令她欣慰的是，新上台的联邦政府已承诺改革子女税务福利金，并剔除家庭减税（Family Tax Cut）及普及育儿福利计划（Universal Child Care Benefit），使低收入家庭的追回率（clawback rates）下降并提高基本福利。
由于高税率带来的不利因素，魁省已经开始反思该省的税制。在最新的财政预算案中，该省今年引进一种抵税措施（tax shield）以保障部分想赚取额外收入的人，不过其他省份仍然维持旧有模式。

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"剔除家庭减税（Family Tax Cut）及普及育儿福利计划（Universal Child Care Benefit），使低收入家庭的追回率（clawback rates）下降并提高基本福利。"
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这些都是倾向低收入家庭的，新政府的政策对没有给中产家庭如何税务优惠，反倒把原有的税务优惠取消了。